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                          深耕金融地產行業
                          專注人力資源服務
                            
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                          監管文件、黑白名單、定期抽查,2021年監管機構正加速租賃行業合規經營步伐

                          NEWS | 12.07.2021 作者:admin 分享

                          2020年,融資租賃行業面臨著嚴峻的考驗,銀保監會及各地方金融監督管理局也采取了種種措施,包括出臺各類監管政策,用明確的條令來約束融資租賃公司經營行為,或者加快行業出清速度,公布“黑名單”等。

                           

                          2021年,監管部門仍未放松警惕,多種措施推動融資租賃行業健康發展。

                           

                          一、國務院金融委及各級監管機構先后出臺多個監管文件約束租賃行業

                           

                          2021年4月8日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)召開了第五十次會議,研究加強地方金融機構微觀治理和金融監管等工作。

                           

                          會議中提到“部分地方金融機構風險有所暴露,內部治理和外部監管有待完善,需要高度重視”、“支持引導地方金融機構專注主業,立足本地,回歸本源”、“地方金融機構要完善公司治理,加強風險管理,強化審慎經營,不過度追求規模擴張和發展速度”等要點。

                           

                          此處的地方金融機構包括融資租賃公司,防范此類地方金融機構潛在的風險成為國家關注的焦點。

                           

                          Part 1

                          國資委下發文件,防范央企融資租賃公司風險

                           

                          2021年5月13日,國資委舉行了“法治央企建設媒體通氣會”,國資委副主任介紹,中央企業已全部成立合規委員會,出臺管理制度,完善工作機制,其中不少企業還探索構建法治框架下的法律、合規、風險、內控協同運作機制,著力打造“法律合規大風控”管理體系。

                          2021年6月10日,國資委在官網發布《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》(以下簡稱《通知》)。

                           

                          《通知》中提到,中央企業原則上只能控股1家融資租賃公司(不含融資租賃公司子公司),控制2家及以上融資租賃公司的中央企業應當科學論證、統籌布局,對于業務雷同、基本停業的融資租賃公司,應當堅決整合或退出。

                           

                          Part 2

                          銀保監會出臺相關文件,適用于金租公司

                           

                          2021年3月31日,中國銀保監會、中國人民銀行、中國證監會就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案征求意見稿)》聯合公開征求意見,適用于金融租賃公司。此文件要求金融租賃公司要對客戶進行詳細的盡職調查,防范可能出現的風險。

                          2021年6月11日,中國銀保監會發布《中國銀行保險監督管理委員會派出機構監管職責規定(征求意見稿)》向社會公開征求意見,適用于金融租賃公司。該文件中明確了各級派出機構的職責,嚴格監管金融租賃公司。

                           

                          Part 3

                          上海、湖北、廣東、云南等地金融監管管理局出臺監管細則及辦法

                           

                          各地方已先后推出地方監督管理細則等文件,以銀保監會出臺的監管辦法為基礎,不同地區政策略有不同。

                           

                          2021年2月1日,上海市地方金融監督管理局官方發布《上海市融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

                          2021年4月2日,湖北省地方金融監督管理局發布公告,公告中表示,湖北省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《湖北省地方金融條例》。

                          2021年5月13日,廣東省地方金融監督管理局發布關于公開征求《廣東省融資租賃公司監督管理實施細則》意見的公告。

                          2021年6月18日,云南省地方金融監督管理局發布關于印發云南省融資租賃公司監督管理實施細則(試行)的通知。

                           

                          值得注意的是,廣東省出臺的實施細則中,明確說明新注冊融資租賃公司不得兼營商業保理業務。現有融資租賃公司不得新增商業保理業務,相關存量業務合同到期后自然終止。

                           

                          廣東省率先在文件中明確提出融資租賃公司不得兼顧商業保理業務,有利于劃清兩者的界限,避免許多因為兼業導致的法律糾紛及風險。此舉一出,或可為其他省市解決融資租賃兼顧商業保理業務提供參考。

                           

                          二、地方金融監督管理局公布各類名單,定期對租賃公司進行檢查

                           

                          Part 1

                          “黑名單”+“白名單”賞罰分明

                           

                          上半年已經有至少7個省、市、自治區地方金融監督管理局公布了至少3817家非正常經營融資租賃公司名單,較2020年的2148家增加了1669家,與此同時,也有多個省市地方金融監督管理局公布了納入監管的“白名單”融資租賃公司。

                           

                          2021年2月8日,山東省地方金融監督管理局發布了關于將29家融資租賃公司納入監管名單的公告。

                          2021年4月1日,青島市地方金融監督管理局發布公告,公告中表示,根據銀保監會對于融資租賃公司的管理要求,開展了首批擬納入監管名單的融資租賃公司驗收工作。

                           

                          這是全國首個完成融資租賃公司“白名單”驗收工作的省市。目前,青島市有60家正常經營融資租賃企業納入統計監測。

                          2021年5月24日,天津市金融局發布關于廢止和宣布失效《融資租賃公司“黑名單”制度》的通知,此次地方監管部門廢除“黑名單”制度,或釋放監管方式轉變的信號,未來“黑名單”或將成為過去,迎來“白名單”。

                          2021年6月24日,江蘇地方金融監督管理局公布第一批35家正常經營融資租賃公司名單。

                           

                          Part 2

                          各地方金融監督管理局對租賃公司開展監管評級、定期抽查工作

                           

                          2021年2月,上海市地方金融監督管理局先后發布《關于開展本市融資租賃、商業保理公司2021年度監管評級工作的通知》和《關于開展本市融資租賃公司、商業保理公司2021年度現場檢查工作的通知》,對本年度租賃、保理公司的現場核查及監管評級做了工作梳理。

                          2021年6月9日,淮南市地方金融監督管理局開展融資租賃公司2021年“雙隨機、一公開”聯合檢查。

                          2021年6月24日,深圳市地方金融監管局發布2021年深圳市融資租賃公司現場檢查項目招標公告,從公告獲悉:擬定于2021年7月起,在全市范圍內抽選19家融資租賃公司開展合法合規性現場檢查。

                          2021年7月6日,上海市虹口區市場監督管理局開展融資租賃公司、商業保理公司部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作。

                           

                          融資租賃公司的發展,除了依靠外部監管部門在各方面的約束,更重要的是需要融資租賃公司自身能夠找準方向,在符合法律法規和能夠控制和降低潛在風險的基礎上開展業務,才能取得長久穩定的發展,才能為整個行業貢獻自己的力量。

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